预计就业岗位与投资者就业缓冲

根据 EB-5移民投资者计划，每位EB-5投资者必须被认定为创造了至少10个符合条件的美国就业岗位。根据现行EB-5法规，位于符合条件的指定就业区（TEA）内的项目，EB-5最低投资额为 80万美元。 本项目位于 农村TEA区域，因此本次募集将采用适用于农村TEA项目的80万美元 最低投资额标准。根据项目投资计划（PIP）预算及经济影响分析，预计该项目将创造远超最低要求的合格就业岗位，从而为投资者提供就业缓冲（即预计合格就业岗位数量超过满足预期EB-5投资者数量所需最低就业岗位数量的部分），该缓冲旨在满足EB-5申请的要求。

“罗马别墅”项目将对度假酒店、服务式公寓、休闲设施及公共区域进行改造，并新建一座会议中心。该度假村共设有139间酒店客房和232套服务式公寓，预计所有设施都将进行全面翻新，采用全新的设计并配备升级的配套设施。

据估算，该项目预计将创造约777个就业岗位，其中包括约528个与再开发及建设相关支出相关的岗位（根据模型测算的直接、间接及诱导效应），以及截至第三年与度假村运营相关的约249个岗位。这些估算旨在配合适用于I-526E表和I-829表等申请的EB-5就业创造要求使用（视具体情况而定）。

目前计划于2025年12月至2027年12月期间（约25个月）进行翻新工程。预计度假村在翻新期间将保持开放。翻新范围包括全面的翻新和升级，预计由此创造的就业岗位数量将与《项目实施计划》（PIP）及经济影响分析中反映的翻新和升级支出相一致。

EB-5签证的就业岗位创造量如何计算

EB-5就业岗位创造的估算包括该项目在当地社区产生的直接、间接（通过行业供应链的中间采购所产生的经济活动）和诱导（由员工家庭消费所产生的经济活动）效应，采用基于支出的方法（基于项目收入和/或建设支出），具体内容体现在为EB-5目的而编制的项目经济影响分析中。 

由于这些就业创造预测是基于支出的，因此证明EB-5资金已按项目商业计划及相关EB-5申请文件（包括适用的I-526E表格）所述进行投入，且项目支出已实质性发生，通常是确立EB-5签证分类所依据的就业创造基础的重要组成部分，同时还需满足任何其他适用的项目要求。  

就业岗位创建概况（已创建岗位与所需岗位及缓冲量）

最低目标投资额反映了EB-5融资额。该金额等于5,210万美元的项目总预算减去项目发起人用于项目预算的自有资金部分。此外，项目发起人还向该项目投入了额外的自有资金和预付款，这些资金超出了计入项目预算的部分。

各行业新增就业岗位（估计值）

区域研究范围 

该项目的区域研究范围涵盖沙利文县、奥兰治县、阿尔斯特县和特拉华县，覆盖了约91%前往沙利文县工作的劳动者。该区域研究范围内的总就业人数估计约为348,583人，区域生产总值（GRP）估计为315亿美元。

纽约州项目研究区域各县地图

来源：MapChart

前往纽约州萨利文县上班的工人

州	县名	通勤流中的工人	累计百分比
纽约	萨利文县	21,603	79.62%
纽约	奥兰治县	1,706	85.90%
纽约	阿尔斯特县	846	89.02%
纽约	特拉华县	502	90.87%

来源：美国人口普查局，2016-2020年各县间劳动力流动数据（平均值）。

符合条件的指定就业区（TEA）
根据联邦法律，目标就业区（TEA）是指在相关参考期间内失业率至少达到全国平均水平1.5倍的地区，或农村地区（位于大都市统计区之外，且不在人口2万或以上的任何城市或镇的边界之内）。 

该项目所在地符合“农村目标就业区（TEA）”的认定标准，因为纽约州萨利文县不属于大都市统计区，且位于任何人口在20,000人或以上的城市或镇的边界之外。因此，该项目被规划为 农村TEA EB-5 提供使用 80万美元EB-5 移民投资者计划的最低投资金额（需满足所有适用的计划要求）。

经济影响概述及EB-5投资者潜力

本经济影响分析报告总结了位于纽约州卡利库恩（纽约州北部卡茨基尔地区）苏利文县项目研究区域内，维拉罗马度假村开发与运营所产生的预计经济影响。本分析旨在配合EB-5签证的就业创造证明文件及相关EB-5投资者材料使用，并符合相关项目要求。